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只想做点实事的普通共产党员
——杨登部同志二、三事
引子：2011年7月11日20:00时，中共腾冲县委办公室灯火通明，气氛严肃。县委常委班子召集县直单位、部门召开紧急会议，部署全县临震应急工作。会议决定，为符合相关法规并正确引导舆论，下发《腾办发〔2011〕21号》专项紧急通知，以“汛期安全隐患排查”的名义全面开展地震临震应急准备工作。随即县级领导带队，近两万名党员干部组成18个工作组奔赴各乡镇，开展了规模浩大却井然有序的检查、排查、落实、整改工作， 7月25日各项工作全部完成。全县在册危险点、面、源的监测、管理、加固、改造、拆除、避让措施基本到位；物资、装备准备到位，软件齐备；专业队伍满员齐装；如县级领导一个月内不得请假外出等应急制度执行到位；应急各系统顺畅高效。
这是共和国由政府组织的为数不多的全面备震。
28天后的8月9日19时50分，芒棒5.2级地震来临，全县实现了零伤亡和损失极小的辉煌抗震成绩。
全县备震的起因回放：根据防震减灾局综合研判结果，近期我县境内将有级别不低的地震发生， 7月9日，防震局向时任县长请求汇报我县的紧急震情，7月10日县长召集包括四名常委的县委、政府领导集体听取了杨登部同志的专题汇报并报告了县委书记。7月11日下午，公差在省外的县委书记闻讯返腾，听取杨登部同志的专题汇报，随即召开常委会，要求于当晚立即部署全县应急备震工作。
县委政府的果断决策和周密部署是此项抗震救灾取得胜利的根本因素。腾冲的这一成绩，引起了全国的关注，也经历了质疑和挑战，最终零伤亡的战绩得以印证。在中国局监测预报司等相关部门和专家的一再追溯下，腾冲防震团队及杨登部同志的工作很快受国内同行认可，特别是对杨登部同志的工作给予了很好的评价。
一、任职十七年的“老”局长
杨登部同志说：“罗马不是一天建成的，共和国的辉煌和中国共产党的伟大是一件事又一件事的做成，累积起来获得全国人民的认可和支持并让世界侧目才形成的，这是我工作30年的基本感悟”。这一感悟，也是他多年基层工作的原则要求。从2002年任局长一职直到2019年退居二线，全市防震资产从20.8万元增至620万元，台站从5个增至25个（未计中央等系统在腾的40余个），整个防震减灾体系基本建成，这是他带头奋斗的结果。
（一）地震预测有突破，打碎了“地震不可预测”和“世界性难题”的神话。对腾冲及周边地震16次准确预测，其中4次精准预测让业界惊叹，多次被政府通报表扬。在杨登部牵头和努力下探索出来的“腾冲预测模式”成为学术界研讨的“新花”。但杨登部最看重的却是预测减灾实效。“不让腾冲人在震中死一人，这是对东家负责”，是他的口头禅，也是他对自己的工作要求和工作目标。
（二）大力科普，提高人民群众素质。2006-2008年、2015-2017年两轮大规模科普宣讲、实战演练，经周密安排、认真落实，全市人民的防震意识大为提高。杨登部是科普授课的主将，也成了“专家型领导（保山市政府领导防震会上语）”。
（三）大力提高工程抗震能力。2007年全省第一次民居地震安全会在腾冲召开，牵头创立了“民居27字诀”被全省推广，10年努力，全市民居危房率由65%下降至15%。“不管怎么做，民居安全才是我们防震减灾所依赖的根本措施”，杨登部这样认识。不管是法律法规的宣传，还是新技术新规范的推广应用，杨登部都要求严苛，大力推进示范点、区、校建设，重大重要工程，他都亲自参与督促设防，全市抗震能力得到较大提高。
（四）大力增强地震应急能力，全力创建全国应急综合管理示范县。在预测意见指导下，有的放矢地组织了全国一流（中国局专家评价）的大型地震应急演练4次，实现了中型演练制度化，小型演练常态化。硬件（场所、通道）建设，软件（规章、制度、机制）建设基本成型。全市有预案642个，应急场所158万平方米，队伍321支8944人，基本满足二级地震应急响应的市情需要。
二、学习、学习、再学习才能创新
爱学习、爱思考、爱钻研，是杨登部同志一贯的好习惯。2002年服从组织安排接手全市的防震工作，对一直从事工业经济和管理的他来说，一切只是从头开始。但是党的安排和人民的要求，容不得再作它想，只能把所遇变成所爱，怎么办？学习是唯一途径。为了掌基础理论，他用三个月高强度学习，读完了该专业研究生的专业课程，有了初步的理论基础，“三个月后，可以和专业人士交流了”，杨登部如此回顾。
省地震局总工程师姜朝松评价：“从外行过来两、三个月，能谈出如此深的专业观点，杨局长很有意思，你以后有需要学的，我全部提供。”姜老说到做到，把自己半生的研究成品、半成品资料倾囊相授。天道酬勤，两年后，杨登部在地震学（测震、形变、电磁、流体）、火山学（构造、机理、趋势）的基础理论上有了较厚的积累，他也能完成上级专家们交办的部分专业事务。
在学习中实践、在实践中学习，在搞好理论积淀的同时，杨登部花大量的时间、精力，把学习的知识不断应用到实际工作中。他跑遍了全市120多个温泉点，做了大量的记录资料，找出了其中最好的点位，推动火山台网和宏观监测点建设。同时，对全市的火山状况、地质断裂、浅层构造进行系统的研究，对全市“两纵五横”次（小）级构造及其对地震的潜在影响，他都搞得清清楚楚。“屁股底下这一块，必须全力搞清，这是我们吃饭的基础”，杨登部如是说。
通过学习，杨登部渐渐地也看到了问题。地震预报难突破，全人类过度强调了地震的神秘性，对地震的认识及对这一行业的管理体制、机制有许多与现实的不适应，地震研究理论指导上有偏差成为摆在眼前的工作难题。作为一个县级局长，对于眼前的工作难题他无力彻底解决，但是在全力向市、省、国家各级突出意见建议建议的前提下，依照《防震减灾法》补齐工作短板是有可能的。为此，他牵头制定了防震工作“三大职能四件事”的工作思路，结合腾冲实际，逐项予以细化、完善和丰富，并按轻、重、缓、急排出了年度秩序。从而很快推动了腾冲防震工作的快速发展，取得了较为突出的成绩。尤其在本地地震预测方面，摆脱传统思维羁绊，大胆钻研创新，在实践中探索出有效的预测方法，业内领先。
“腾冲市委英明！我只是防震参谋，但市委全部采纳和支持了我们的意见建议，我们才能取得让人赞叹的成绩”，杨登部这样总结。
三、实事求是，不骄不浮，平常心态看成绩。
任职五年后，自2007年起，领导、学者、同行对腾冲的肯定和表扬渐渐多了起来。作为一个习惯于埋头苦干的人，杨登部回忆说：“对此，我稍感意外，一是不大习惯，二是较警惕”。特别是自2008—2011年，腾冲成功预测了多次地震后，对腾冲的真心赞扬再次上升。短短两三年，中国局领导班子数次莅腾，十多批全国顶尖学者，六个省局，二十八个市级局，近百个县级局纷至踏来，小小的腾冲局一时间宾客盈门。有指导的、有考察的、有学习的、有取经的，有高价想买原始资料的，有提出合作的。
对此，杨登部同志很冷静，在数次外出讲课和北京汇报讲座时反复申明：“腾冲的方法，尚不完全成熟，特别是地震预报，虽然取得了多年、多次实效，但要创造出在全国可复制的经验，尚有很大距离。如果现在就把它写成书，作为理论固定下来，那就是死的、是骗人的。我们尚需时日，使之完善。但我们保证：已取得的经验和资料，我们一定保存真实完整，并整理好。这是人类的共有成果，是中国人的贡献，请大家放心。”
杨登部这样说也这样做。虽取得了业内领先的突破和让同行称赞的成绩，但对市委、市政府的报告中，显得平平常常，他谢绝了媒体的报道，在市内多次大型授课中也只是简单提及“腾冲是全国监测密度最高的县，大家尽管放心，多学防震知识，勤演练就能保安全”。杨登部认为：群众对防震的期盼和要求，比我们的成绩高多了，我们再怎么成功，也没什么值得张扬的。
就这样平平淡淡的十多年，同行同事不停升迁转调，他仍‘原地不动’，也有‘茶罐养乌龟，老得大不得’的奚落之声，对此，杨登部反应平淡。他说：“对工作，要么不干要么就干好，这是人品。我接受了党组织的安排就得认真干好。”作为党支部书记，在历次党的学习教育活动中，在总结过去的经验教训时，杨登部一再强调：“作为党员，要有全局、大局观念。我们所做的一切，都没有超过《党章》的规定要求，有些还远远达不到，没有了什么可沾沾自喜的。作为防震人，要自信而不自骄。不要忘了我们领的是腾冲人民的工资，就要全力保证全市人民的防震安全，这就是为人民服务。另一方面，我们要牢记：党纪高悬、国法森严，低调严谨才能少犯错误。说到底，我们就是一名普通的共产党员”。
2019年，杨登部退居二线，一方面全力支持新班子工作。另一方面仍然保持钻研学习，继续完成对腾冲地震预测经验的总结整理，同时受骋为保山市地震预报专家委员会副主任委员，他愉快地从事着他曾经的工作。
四、附记
杨登部同志多年认真踏实，只管做好工作不问个人得失，形成了鲜明的个人特点。经我局核查，该同志1967年出生，1988年参加工作。自1989年开始任初级领导职务至今已达30年，在不同的各级岗位上均做出了很大贡献，摘要回顾如下：
（一）1988年—1991年（县有色公司冶炼厂）：一是完成了结晶机真空炉的技术改造，把全县积压的700吨粗锡，提升到一号、二号国标锡，平均净升值（当时价）2100元/吨；二是创造了当时全国最佳的电炉耗电指标，大大提高了生效效率。
（二）1992年—1995年（城关镇政府）：第一次制定完成了腾冲饵丝的生产标准；二是两年间使一街办事处的集体企业资产、产值翻了两番。
（三）1996年—1997年：主持县工业普查办常务工作，把腾冲处于全省落后的状态一举变为了全省先进，获省级表彰。负责审定、编辑完成了近90万字的汇编资料。
（四）1998年—2001年：任职滇滩时为集镇管理、矿山管理和教育设施建设分别做了独创性的奠基工作和突出贡献。任职和顺分管教育卫生，开创了该乡卫生管理的先驱，为后期开发打下了基础。
（五）2002年起任市防震局长，他个人多次获中国局、云南局和保山、腾冲的表彰。 [杨朝华 郑洋]
编辑：杨永明
审核：申美玲
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