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本报讯 2016年，腾冲旅游入选全国区域品牌价值评价百强榜，品牌价值103.5亿元，位列服务业区域品牌价值第12名。
近年来，在保山市委、市政府的正确领导下，腾冲以创建国家全域旅游示范区为契机，以品牌打造为抓手，全力打造世界知名、国内一流的休闲度假健康旅游目的地，旅游品牌化建设取得阶段性成效，先后获得“中国翡翠第一城”、“中国优秀旅游名县”、“中国文化旅游大县”、“中国最佳文化生态旅游目的地”、“最美人文旅游休闲名县”、“全国乡村旅游特色示范县”、“全球优选生态旅游目的地”等称号。2016年，全市累计接待游客1063万人次，实现旅游总收入100.18亿元，分别增长41.7%和51.8%，旅游业增加值占GDP比重15.6%，拉动经济增长1.2个百分点。旅游直接从业人员5万余人，间接从业人员15万余人。今年1—7月，共接待游客673.04万人次，实现旅游总收入60.77亿元，分别增长23.7%和31.5%。
实际工作中，腾冲市坚持问题导向，找准“痛点”和“短板”，以“五个强化”抓实旅游品牌化工作,着力打造亮点和卖点。
强化品牌意识
营造品牌化建设浓厚氛围
品牌即市场，针对目前存在“对品牌建设重要意义认识不够，对品牌化建设一知半解、泛泛而谈”的问题，腾冲市综合施策，积极构建“政府主导、部门联动、社会参与”的旅游品牌化建设格局。一是坚持高位推动。成立旅游品牌化发展工作领导小组，由市政府主要领导任组长，统筹推进全市旅游品牌化建设。制定下发了《腾冲市旅游品牌化发展实施意见》，实行“一个品牌、一个方案、一个责任领导、一个团队推进”的工作机制。二是宣传引导与惩处并举。在全社会尤其是旅游行业广泛宣传品牌的重要意义，让旅游品牌“共建共享”深入人心，形成工作合力。大力构建诚信文化，着力建设公平、守信、规范的旅游市场。加大对破坏腾冲旅游品牌行为惩处力度，形成震慑。三是强化资金保障。每年安排7000余万元旅游品牌建设资金，其中航空补助近6000万元，品牌建设营销1000万元，并采取PPP、51+49、10+3等模式吸纳社会资本参与旅游产业发展，保障旅游品牌化的顺利推进。
强化品牌策划规划
明确旅游品牌化工作重点
旅游品牌化的核心是突出腾冲旅游的独特性，针对“旅游市场同质化竞争突出”的问题，腾冲市深入分析自身资源禀赋、区位特点、市场需求，着力加强腾冲旅游品牌策划规划，进一步明确工作重点，彰显独特性、差异性，全力打造独具特色的腾冲旅游品牌。加快全域旅游示范区创建，聘请东方园林产业集团按照多规合一要求，高水平、高质量编制完成《腾冲全域旅游总体规划》，加强对旅游品牌化建设的宏观指导。总体目标上，明确提出将腾冲建设成为“世界知名、国内一流的休闲度假健康旅游目的地”；总体定位上，明确提出以中高端旅游为主，走“高端引领大众”的品牌化发展道路；核心品牌上，认真落实阮省长调研腾冲提出的“一泉一石一古镇”发展战略，加强旅游目的地、旅游产品、旅游管理服务等3大品牌体系建设，积极培育“世界温泉朝圣地、户外运动大本营、休闲度假目的地”三大旅游品牌，形成旅游品牌整体形象优势。加强旅游品牌项目包装储备，按照“循序渐进、滚动发展、系统推进”的原则，规划编制141个全域旅游重点项目，力争10年完成投资1000亿元以上。
强化旅游品牌打造
形成腾冲旅游拳头产品
品牌打造的关键在于游客是否高度认同，针对“当前品牌建设中满天星星、没有月亮”的问题，该市集中力量打造自己的核心品牌，努力提高腾冲旅游市场占有率。一是打造城市品牌。牢固树立“城市已经成为旅游业的核心载体”的理念，深入推进国家新型城镇化综合试点，全力建设区域性国际化旅游城市。加快推进“老城更新、三山融城、一江两湖、万亩田园风光”四项重点工程，现已完成投资40.28亿元。成功创建国家卫生城市，大力推进国家文明城市、国家生态文明城市、国家森林城市创建工作，提升城市竞争力。二是打造温泉品牌。加快热海、和顺柏联SPA、玛御谷等温泉龙头景区建设，采取“1+N（温泉+其他衍生品）”综合开发模式，加强温泉养生理疗产品研发，打造“世界温泉朝圣地”。三是打造景区品牌。全面提升具有核心竞争力的老景区景点，盘活存量，提质增效。火山热海5A级景区正式挂牌，江东银杏村、极边乌龙3A级，北海湿地、云峰山、龙江特大桥4A级景区创建工作稳步推进。四是打造乡村旅游品牌。按照A级景区标准，加快和顺古镇打造全国一流特色小镇，玛御谷温泉小镇、银杏小镇、启迪冰雪双创小镇打造全省一流特色小镇步伐。大力发展乡村旅游，加强乡村特色资源和文化遗存保护。五是打造户外运动品牌。大力发展登山、徒步、马拉松、自行车、水上漂流、全地形车等户外运动项目，打造“户外运动大本营”。火山激速户外运动公园、曲石小江桥漂流等一批户外运动项目顺利开工建设，国际户外运动文化中心项目、江东银杏村山地户外旅游区等项目加快推进。荣获2016中国马拉松铜牌赛事和2016中国马拉松人文风情特色赛事奖。“高黎贡山超级越野”作为UTMB全球首个授权顶级越野赛事，在法国巴黎发布会亮相。
强化旅游品牌管理
维护腾冲旅游良好形象
品牌需要长时间的积淀，针对“旅游从业主体因短期利益驱使有时会破坏旅游整体品牌形象”的问题，加强制度建设，加大旅游市场秩序整治，坚决维护腾冲旅游良好形象。建立完善1+3+N旅游市场执法监管、旅游舆情监控、投诉快速反应、联合执法等机制，实行旅游从业人员信用评价、黑名单公示制度，建立旅游经营诚信服务体系、旅游品牌信用等级制度与评价表彰体系，树立“诚信腾冲、诚信旅游”品牌。对旅游投诉做到“有投必应、30天快速退货”，维护“翡翠第一城”品牌。成立旅游市场监管指挥中心，严格按照省政府22条整治措施，加大购物市场监管和旅游市场专项整治工作力度，严肃查处旅游企业和从业人员的违法违规行为，全面取消旅游定点购物，维护规范有序、公平竞争的旅游市场秩序，为旅游品牌化建设奠定良好的基础。
强化品牌宣传营销，提升腾冲旅游知名度
品牌知名度决定品牌价值，针对“当前腾冲旅游的知名度有待进一步提升”的问题，加大资金投入，增强针对性，体现精准性，持续强化旅游品牌宣传营销。一是注重活动营销。整合优势营销资源、省内外主流媒体、互联网、新兴媒体等载体，有针对性地在经济发达区域开展宣传推介。举办了台湾、太原、长沙、郑州、南京等旅游文化专场推介会，以及第四届花海节、乡村音乐节、热气球集体婚礼、摄影大赛等活动。二是注重客源地市场推介。加强航空客源开拓，做到“航线开辟到哪里，宣传推介到哪里”。2016年新开通直飞长沙航线,机场累计起降航班7144架次，运送旅客80.56万人次，同比增21.2%；今年新开通直飞南京、经停重庆飞郑州航线。1—7月机场累计起降航班5212架次，运送旅客56.46万人次，同比分别增27.6%、26%，目前共开通国内航线18条。三是注重抱团营销。加强与德宏、怒江等周边县市合作，将滇西作为旅游环线来整体包装、抱团营销；与黑龙江爱辉区和江苏海门市结为友好城市，共同促进旅游产业发展，与爱辉区共同组建中国人口地理分界线旅游联盟。四是加大招商引资力度。先后引入东方园林、凤凰卫视、安缦酒店、清华启迪、上海盛久等知名企业落户腾冲，为旅游品牌化发展增强了后劲，2016年实际引进市外国内资金172亿元。
［庄汉涛］
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