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上半年，由于土地出让金收入的大幅增收，腾冲市非税收入实现265,884万元，占年初预算任务53.5%，同比增收189,663万元，增2.5倍，实现了时间过半，收入过半的目标。但纳入公共预算管理的非税收入只完成了年初预算的34.5%，踏序时进度15.5个百分点，收入形式严峻。 征缴情况。1-6月，全市非税收入完成265,884万元，占预算数496,913万元的53.5%，较去年同期增收189,663万元，增2.5倍。其中：纳入公共预算管理的非税收入完成21,416万元，占预算数62,081万元的34.5%，同比减29.9%，踏序时进度15.5个百分点。专项收入3,240万元，占预算数26,200万元的12.4%，较去年同期减收4,708万元，减幅59.2%。行政事业性收费收入完成5,150万元，占预算数6,925万元的74.4%，较去年同期增收1,659万元，增长47.5%。罚没收入完成2,621万元，占预算数4,312万元的60.8%，较去年同期减收3,779万元，减幅59.1%。国有资本经营收入完成305万元，较去年同期纯增100%。国有资源（资产）有偿使用收入完成4,609万元，占预算数17,266万元的26.7%，较去年同期减收1,363万元，减幅22.8%。捐赠收入完成162万元，占预算数525万元的30.9%，较去年同期减收316万元，减幅66.1%。政府住房基金收入完成1,363万元，占预算数2,553万元的53.4%，较去年同期增收674万元，减幅33.1%。其他收入完成3,966万元，占预算数4,300万元的92.2%，较去年同期增收259万元，减幅6.1%。 政府性基金收入完成244,451万元，占预算数434,832万元的56.2%，同比增4.4倍。 纳入财政专户管理的非税收入未实现收入。 国有资本经营收入完成17万元。 增减因素分析。 主要增收项目及原因：一是行政事业性收费收入较去年同期增收1,659万元，增47.5%。主要是入库了跨期的卫生行政事业性收费1,100万元，其次是公安行政事业性收费收入较去年同期增收400万元，从今年起交警大队机动车考试及号牌费下划县级。 二是加强非税收入征缴力度，应收尽收，国有资本经营收入较去年同期增收305万元。三是政府性基金收入较去年同期增收199,519万元，增4.4倍。主要是土地出让金增收195,755万元所致。 主要减收项目及原因：一是专项收入较去年同期减收4,708万元，减59.2%。去年同期入库了从土地出让金中计提的各项专项收入。二是罚没收入较去年同期减收3,779万元，减幅59.1%。去年公安局严厉打击“假冒注册商标”白砂糖案件，实现了公安罚没收入5,000万元。三是国有资源（资产）有偿使用收入较去年同期减收1,363万元，减幅22.8%。去年入库了住建局处置收入3,200元。 下步形势简析。近年来，由于税收收入滑坡，非税收入成了弥补税收收入支撑不足的主要来源。自2014年起，随着减税降费、减轻企业负担的政策不断出台以及费改税的（排污费改成环境保护税）实施，非税收入越来越萎缩，已无增收的空间。 2019年减税降费规模更大，力度更强。减税降费必然会使财政收入减少，对地方财政会造成一定程度的压力，进而影响财政支出。因此，一方面要不折不扣地贯彻落实国家的减税降费政策，切实减轻企业负担；另一方面继续深化非税收入收缴力度，不断提高非税收入管理水平，进一步强化征管，应收尽收，同时认真做好减税降费政策措施落实情况的测算和效应分析工作，客观反映减免税效果以及对财税收入的影响，做到“心中有数”“底账清晰”，全力争取保财政收入任务的完成。［杨庆芬］ 审核：申美玲 编辑:杨德芬(QQ287884073) |
