本报讯 今年来,市场监督管理局立案查处各类违法违章案件271起,结案260起,罚没金额211.15万元。与2016年同期相比,分别增长46.5%、100%、17.2%。
以问题为导向,确保监管工作落实到位。在行政执法工作中,先后制定《腾冲市市场监督管理局关于强化行政执法办案工作实施意见》、《腾冲市市场监督管理局关于进一步提升执法办案质量工作的意见》等指导性文件,把行政执法工作贯穿到市场监管的各项工作中。
加强法制核审、规范办案流程。认真贯彻执行《云南省行政处罚程序规范》、《云南省重大行政执法决定法制核审办法》等规定,进一步规范行政处罚行为。由政策法规股牵头全面梳理行政执法流程相关规定,认真落实立案审查、证据审查、定性审查、程序审查相关要求,强化行政执法的案前、案中、案后监督。案件立案必须报法规股核审后由具体分管业务的局领导审批,其他所有环节审批事项须经法规股审核后方可报分管行政执法工作领导审批;收回各所自行核审权限,所有一般程序案件均由法规股部门进行核审。
各负其责抓执法。在行政执法中,各业务股室、执法大队不仅要部署好、组织好,还要承担好指挥、协调、指导执法办案工作职责。行政执法大队靠前指导,加强重大案件督办查处。消费者权益保护股对申诉、举报案件,及时分流办案单位依法查处。纪检监察室对向当事人通风报信、包庇袒护、压案不办等影响执法办案的行为,加强调查处理,尽力消除制约办案的因素,真正做到合力办案。对跨辖区的案件,请示局领导指定管辖,各办案单位加强沟通、加强协作,有效避免职能交叉、重复执法、产生内耗现象,树立全局“一盘棋”的执法意识,加大案源管理。对重点领域、重点行业的案件,由全局统一指挥、上下联动、统一行动,提升执法办案实效。
联动协作促执法。加强行政与司法衔接,主动与法院、检察院、公安、政府法制办等部门协作,建立和完善涉嫌犯罪案件移送、案件执行、疑难复杂案件磋商等工作机制,对于案件查办过程中遇到法律适用、证据搜集、裁量选择等争议较大的问题,及时邀请法院、检察院、政府法制办等部门事先参与指导,从司法、行政审查角度及时纠正案件办理中出现的偏差和不足,防患于未然。
加强工作督察及责任追究。每月对各办案单位的案件进行汇总分析,每季度开展不少于一次执法检查、督察,并将检查、督察情况在全局通报。
[陈绍业 张绍珍]
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