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为深入贯彻落实党中央“全面依法治国”战略布局，腾冲市委编办以加强党对法治政府建设的领导、规范部门依法履职、深化综合行政执法体制改革为抓手，多措并举促进法治政府建设。 加强党对法治政府建设的领导，优化体制机制。2019年机构改革后组建市委全面依法治市委员会，作为市委议事协调机构，设在市司法局，负责全面依法治市的总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。将原市司法局和原市政府法制办公室的职责整合，重新组建市司法局，不再保留原市政府法制办公室。改革后，市司法局作为市政府工作部门，全面深化依法治国实践，为法治政府建设创造更加有利的条件。 推进机构编制法定化，规范部门履职。市委编办坚持用法治思维、法治方式开展机构编制工作，2019年机构改革后，重新修订政府工作部门“三定”规定，明晰部门职责权限，理顺党政机构职责关系。明确“三定”规定是部门运行和依法履职的基本依据，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系。同时贯彻“编制就是法制”的要求，健全机构编制监督检查机制，通过专项督查、限期整改等多种方式规范部门履职，为法治政府建设提供科学合理、权责一致的职能体系保障。 深化综合行政执法体制改革，提高执法效能。一是根据省市综合执法改革相关要求，我市于2019年12月，组建成立了文化市场、农业农村、市场监管三个领域的执法队伍，锁定了编制人员，实行集中办公，集中执法。二是按照上级安排部署，2020年7月印发《关于印发腾冲市推进基层整合审批服务执法力量任务清单的通知》探索整合现有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法队伍，逐步实现基层一支队伍管执法。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。 强化自身建设，建设法治机关。一是强化法治意识。全办树立编制就是法律，编制就是纪律的刚性意识，严格落实《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）将法治化宣传与业务办理有机融合，强调编办全体干部职工当好《条例》“普法宣讲员”。二是强化日常管理。制定出台《中共腾冲市委机构编制委员会工作规则》《中共腾冲市委机构编制委员会办公室工作细则》，严格贯彻“党管机构编制”原则，涉及机构设置、职数核定、编制使用等事项一律经编办审核后报市委编委审定，杜绝擅自增设机构、提高机构规格及其他违规问题发生。三是创新督查方式。参照“双随机、一公开”督查方式，随机选择单位开展事业单位法人年度报告信息核查。发挥机构编制实名制系统基础性平台作用，督促各单位严格落实“三定”规定，及时了解机构设置与领导职数配备、编制日常管理情况。[王利丹] 编 辑：杨永明 责任编辑：申美玲 董正东 审 稿：沈祥贵 |
